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2009年9月14日,焦作市国土资源局(以下简称焦作市国土局)委托焦作市地产交易中心发布《JGT2009-21号国有建设用地使用权挂牌出让须知》(以下简称《出让须知》),以挂牌方式出让宗地编号为JGT2009-21号的国有建设用地使用权(承诺宗地边角地一并出让给竞标者)。2009年11月26日,焦作市国土局与焦作中弘卓越置业有限公司(以下简称中弘公司)签订豫(焦)出让(2009)第0041号《国有建设用地使用权出让合同》(以下简称《出让合同》),将JGT2009-21号宗地的国有建设用地使用权出让给中弘公司,出让单价为每平方米元。2010年5月12日,焦作市国土局与中弘公司签订豫焦出让(2009)第0041号《国有建设用地使用权出让合同》补充协议(以下简称《补充协议》),双方就JGT2009-21号宗地的出让金缴纳方式、金额及土地使用权登记等问题达成相关补充协议。2010年7月28日,焦作市国土局以焦国土资〔2010〕137号文件的形式向焦作市人民政府请示,请求将山阳路东侧、JGT2009-21号地西侧的亩国有建设用地按JGT2009-21号地的成交价出让给中弘公司并得到了焦作市人民政府的批准。2012年12月13日,中弘公司缴纳了JGT2009-21号宗地地块一的土地出让金并于2012年12月21日取得了焦国用(2012)第04447号国有土地使用证。2013年8月30日,中弘公司缴纳了JGT2009-21号宗地地块二的土地出让金并于2013年11月5日取得了焦国用(2013)第05552号国有土地使用证。在JGT2009-21号宗地南侧及东南侧,有两块139号土地证项下未处置的土地,分别为:南侧地块一13854平方米、东南侧地块二12255平方米,2013年11月13日焦作市人民政府作出焦政土〔2013〕249号文件将上述地块纳入政府土地储备库。2013年7月31日,焦作市人民政府作出焦政土〔2013〕251号文件将JGT2009-21号地北侧边角地纳入政府土地储备库。2016年7月1日和8月19日,中弘公司分别向焦作市人民政府和焦作市国土资源局主张JGT2009-21号地北侧边角地的出让事项和JGT2009-21号宗地地块一、地块二出让金的利息问题。在未获答复的情况下,2017年1月5日,中弘公司提起本案诉讼,请求判令焦作市国土局继续履行协议,按照JGT2009-21号宗地成交价出让剩余土地,并赔偿经济损失。2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,充分肯定民营经济的重要地位和作用,廓清了当前对民营经济的各种错误认识,深入分析民营经济发展遇到的困难和问题,明确提出支持民营企业发展壮大的政策举措,为促进民营企业发展并走向更加广阔的舞台注入了强大动力和坚定信心。当前,地方政府在发展地方经济过程中以“新官不理旧账”、政策变化、规划调整等理由违约、毁约,侵犯民营企业家合法权益的行为不同程度存在。对此,中共中央、国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》明确要求:“大力推进法治政府和政务诚信建设,地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同”。最高人民法院《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》(法【2018】1号)则更具体要求:“妥善认定政府与企业签订的合同效力,对有关政府违反承诺,特别是仅因政府换届、领导人员更替等原因违约、毁约的,依法支持企业的合理诉求。”针对地方政府的违约毁约行为,生效判决根据信赖利益保护原则,依法判决政府有关部门承担责任,有利于规范地方政府在招商引资中的不诚信行为,对于推动地方政府守信践诺和依法行政,依法保护企业的生产经营权,促进经济持续平稳健康发展具有积极意义。9月6日,河南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,向社会发布河南省法检两院服务保障民营企业发展典型案例,河南省高级人民法院副院长王韶华、河南省检察院副检察长田效录分别介绍了典型案例的评选过程、典型意义以及法检两院在服务保障民营企业发展方面的做法和措施。巴黎岛娱乐典型意义

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基本案情裁判结果裁判结果内乡县人民法院一审认为,依法成立的合同受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中原被告双方于2017年10月16日签订的《春牧养殖青贮采购合同》是在平等自愿的基础上签订的,系双方真实意思之表示,为有效的买卖合同。原告在合同签订后依约向被告提供了青贮玉米,完成了自己的出卖义务。被告在收到货物后理应按照约定向原告支付货款,但却在双方结算后历次违反双方的约定不及时付款,其行为属违约行为理应承担违约责任。原告要求被告支付违约金的诉请,因合同约定的违约金过高,法院酌定按月支付未付款的2%计算为宜。被告辩称的货物质量问题,因合同已实际履行且未有确切证据证实,故对其辩称不予支持。对原告要求被告支付货款的诉请予以支持。据此,判决:被告内乡县春牧养殖有限责任公司于本判决生效之日起三十日内给付原告陕西瑞茂农业科技发展有限公司货款274255元及违约金(自2018年1月23日起以逾期未付金额274255元的2%每月计算至还清之日止)。宣判后,原、被告均未提起上诉,判决已发生法律效力。巴黎岛娱乐8、陕西瑞茂农业科技发展有限公司诉内乡县春牧养殖有限责任公司买卖合同纠纷案

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9月6日,河南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,向社会发布河南省法检两院服务保障民营企业发展典型案例,河南省高级人民法院副院长王韶华、河南省检察院副检察长田效录分别介绍了典型案例的评选过程、典型意义以及法检两院在服务保障民营企业发展方面的做法和措施。基本案情人民法院在该案执行过程中没有选择常规的执行方式一腾了之,而是坚持法律效果与社会效果相统一的原则,更多地考虑群众利益保护与社会和谐稳定的统一,紧紧抓住业主渴望租金、华隆公司不忍放弃市场的心理,把握有利时机,创新执行方式,使多方的复杂纠纷得到有效化解。最终著名的“美丽华购物广场”保留了下来,800多商户赖以生存的商铺得以继续经营,200余名业主的商铺产权得到有效保护,优化了当地营商环境,有力地服务保障了民营企业健康持续发展。巴黎岛娱乐焦作市中级人民法院一审认为,JGT2009-21号宗地北侧边角地目前已经具备出让条件,中弘公司可以按照2009年JGT2009-21号宗地的成交价即每平方米元的价格受让该块土地(具体面积以签订出让合同时测绘部门的测绘数据为准);139号土地证项下剩余的土地目前不具备出让条件,中弘公司可待具备出让条件时另行主张。中弘公司要求焦作市国土局承担因受规划道路影响导致其不能正常租赁商铺的损失无法律依据。据此,判决:(一)焦作市国土局应当在判决生效后三十日内将JGT2009-21号宗地北侧的边角地以每平方米元的价格出让给中弘公司(具体面积以签订出让合同时测绘部门的测绘数据为准);(二)驳回中弘公司的其他诉讼请求。

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